全实现。
实际上，黔东区的政权建设采取了一些变通的措施，并没有完全按照《革命委员会政治纲领及组织法草案》和《乡苏维埃》的规定行事。
《革命委员会组织法》规定，革委会分乡、区、县、特区四级。
在具体的实践过程中，实际只分乡、区、特区三级，省略了县革委这个层次。
按照革命委员会组织法的规定，革委会负筹备组织苏维埃之责。
可是在具体的实践过程中，黔东特区大部份没有建立乡革命委员会，而是直接建立乡苏维埃政府，省略了先建立乡革委然后筹备乡苏维埃政府这个步骤。
1934年9月15日《湘鄂西中央分局给中央的报告》中说得很明确：“在红军占领的区域，我们才去的时候，群众还跑兵，经过宣传以后，群众才回家，我们就去组织农民小组。
组织以后就开群众大会成立乡苏维埃……大约快的七、八天，迟的两星期，我们就可以将驻地范围建立乡苏维埃……。
”至于区级苏维埃政府，除了德江县张家湾区以外，其余十六个区都还尚未建立。
成立特区苏维埃政府的计划也没有能够付诸实现。
红军干部指导建政
中共湘鄂西分局枫香溪会议以后，红三军组织了一支一百多人的干部大队，分赴黔东各地，具体指导政权建设。
鉴于当时的紧张环境，黔东特区的建政工作与过去湘鄂西苏区的建政工作有所不同。
过去湘鄂西苏区的建政酝酿时间长一些，准备工作做得比较充分，各种群众团体建立也比较广泛，因而群众基础比较深厚。
而黔东特区的建政，要求急，酝酿时间很短（多则半个月，少则几天），准备工作不够充分，加上雇农工会，农民协会、少年先锋队等群众团体成立得不很普遍（有的地方虽有组织，并无很多实际活动），因此群众基础较差。
在红军武装占领以后，建政的特点是，派遣红军干部深入各地，分工包片，用最快的速度发动群众，建设政权和建立武装（游击队、自卫队），双管齐下，并亲自参加政权班子，直接指导各项工作。
这章没有结束，请点击下一页继续阅读！
黔东特区最先建立的政权是沿河县枫香溪区革命委员会。
红三军于6月19日抵达枫香溪，在短暂的7天筹备后，6月26日便召开了工农兵群众大会，成立了区革命委员会。
枫香溪区革命委员会是由红军代表陈芝兰、袁风林，吴正卿协助成立的。
鉴于枫香溪区革命委员会是黔东特区的第一个民主政权，具有典型示范的性质，因而贺龙同志也出席了该区的工农兵群众大会，亲自指导。
会上，制定了《沿河县第五区革命委员会斗争纲领草案》。
这个“斗争纲领”公开宣告：“沿河县第5区工农群众，因受不了帝国主义、军阀官僚豪绅地主的压迫，我们实行工农兵的苏维埃民主革命。
因此于1934年6月26日在枫香溪召开工农兵群众大会，组织区革命委员会，并决议斗争的行动纲领16条，以求得我们工人农民士兵初步的利益与解放。
”同时，大会还通过了《沿河县第五区土地没收和分配条例草案》。
枫香溪区革委成立后，如同星星之火，点燃了各地建立政权的热情，紧接着，各地的区、乡政权也相继建立。
据湘鄂西分局当年向中央的报告记载：“到1934年的8月上旬为止，在不到两个月的时间内，黔东特区范围内一共建立了17个区革委、100多个乡苏维埃政府。
”黔东大地，第一次有了人民自己的政权，开启了人民当家作主的新纪元。
黔东特区革命委员会的成立
在各级革命政权相继建立的基础上，中华苏维埃共和国湘鄂川黔革命委员会于1934年7月21日至22日，在沿河县铅厂坝张家祠堂召开了黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会。
这是一场具有里程碑意义的盛会，到会的有印江、沿河、德江三县选出的代表和红军代表135人，其中雇农及手艺工人55人，贫农25人，中农8人，士兵4人，其他7人，小商4人，红军代表32人。
大会选举孙秀亮、秦育清等组成主席团。
会上，首先由中国共产党代表，中共湘鄂西分局书记夏曦同志致词。
夏曦致词全文如下：
“同志们：
今天有沿河、德江、印江的工人农民游击队和红军的代表来举行黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会，这在贵州是破天荒的第一次，是我们工人农民出头的日子！我代表中国共产党向你们致以热烈的革命的敬礼！
今天我们来开会，就是要推翻旧的地主豪绅资产阶级的政府，成立工人农民自己的政府。
我们自己的政府就是工农兵代表会议的政府，就是苏维埃政府。
全世界上，苏维埃革命完全胜利的就是苏联，即是苏维埃社会主义联邦共和国。
苏维埃革命成功，现在不过17年。
他们工人农民的生活，在全世界上算是头一等了；在苏联，已经没有地主资本家和富农了；农民组织在集体农庄之内；工人每天只做七小时工作，他们进行了伟大的社会主义建设。
中国苏维埃革命，现在还不过七年。
在开始的时候，不过几百人的农民游击队，到现在全国有了将近百万铁的红军，有了六分之一的中国的领土。
在江西、福建、四川、广东、浙江、湖南、湖北、安徽、河南、陕西、甘肃、贵州12省内，都有了苏维埃领土。
最大的苏区是中央苏区，有福建、江西、粤赣、闽浙赣四省。
还有川陕苏区、鄂豫皖苏区、湘赣、湘鄂西等苏区。
在1931年10月1日，就举行过一次苏维埃代表大会，成立中华苏维埃共和国，建立了临时中央政府。
在中华苏维埃领土内，农民已经分得了土地，工人已经增加了工资，改良了待遇，苛捐杂税也取消了，与国民党统治区域的工农生活，完全有天堂地狱之别。
苏维埃革命是什么人提倡的呢？不是菩萨神仙，也不是皇帝，是共产党所提倡的。
共产党在俄国发生，有三、四十年，在中国成立也有15年了；共产党是什么人的党呢？就是无产阶级的党。
它是代表工农利益的党。
就是一些做工的人所组织的。
原来做工的人，受不了资本家的剥削压迫，所以才组织共产党，来反抗地主资本家的压迫！自从中国共产党1927年9月提出实行苏维埃革命以来，全中国的工农群众，都团结在共产党的周围，创造了中华苏维埃共和国；认为只有苏维埃才是工农民众唯一的解放的道路。
我们贵州的老百姓，比任何地方的人，还要穷还要苦。
因为受着法国帝国主义的压迫和军阀王家烈、犹国才、毛光翔的压迫剥削，已经水深火热了！我们老百姓天天都在那里想一个出头的日子，你们一定想出一个皇帝、一个真命天子来救你们。
同志们！这就想错了！我们中国原先不是有一个宣统皇帝？现在他还是在做皇帝。
但是他把我们中国东北四省都卖给日本帝国主义，引导日本帝国主义来灭亡我们中华民族。
所以现在的皇帝是靠不住了！并且我们要坚决反对这个外国帝国主义的走狗宣统皇帝！
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
你们看见没有皇帝来救你们，七想八想就靠菩萨神仙来救你们。
你们就当“神兵”、立神坛，有神兵神将，口称打不进杀不进。
大家开起神坛来反抗苛捐杂税，本来这就是农民反抗地主豪绅统治的革命斗争的一种原始式。
这一个革命斗争后来被反革命国民党军队将“神兵”打毁了！打也打得进，连房子也烧去了许多。
反革命军队的进攻，实际上就是豪绅地主对我们农民抗税斗争的进攻和摧残。
在这个斗争中神坛内的人，就分成两部份了：一部份人他本身是地主豪绅，他就去投靠反革命，他就去招安，他与敌人妥协一致的压迫我们工农群众；另一部分人，则是工农群众和代表工农的领袖。
他们一方面受着军阀的压迫，另外一面，又受着这一部分神坛内反叛出去的地主豪绅的出卖。
所以，他们的出路，只有继续着这一反地主豪绅、反军阀的斗争，才有出路！现在参加我们红军的，主要是这一部分群众和代表工农群众利益的“神兵”领袖。
这是农民斗争由“神兵”的形式进入苏维埃运动的具体过程。
在尖锐的阶级对立的形势下，工农群众是完全团聚在苏维埃革命的战线上了。
但是我们要问，“神兵”是为什么失败的呢？有的说：因为没有枪。
这是一个经验，知道要使用新式武器了！但是还没有找到失败的真正原因。
神兵失败的真正原因是因为领导斗争的有一部分地主豪绅，幻想地主阶级的改良与地主豪绅妥协，出卖群众的利益，这是斗争真正失败的主要原因。
没有坚固的组织，没有近代的军事训练，还是失败的次要原因。
至于菩萨，原不过是人的幻想，哪里有菩萨呢？如果有菩萨，为什么还是打得进、杀得进呢？为什么连房子都保不住呢？并且反革命军队来了连菩萨也吓跑了！可见如果真正有菩萨，他是胆小如鼠的纸老虎哩！“神兵”还有一点应批评的，就是对于不信神的人的歧视，如果这个人没有参加神坛，就是他是穷人也要歧视。
这就破坏了我们阶级团结，逼着一部份没有加入神坛的工农集团在区长，乡长、土豪劣绅势力之下去了，这也是“神兵”斗争失败原因之一。
你们神坛有很多菩萨附身，托人说话。
但是从来也没有菩萨讲过，要分田给穷人，要增加工人工资。
可见真有菩萨，也不一定是为穷人谋利益啊！俗话说：“有钱可以通神”，菩萨也可以被有钱的收买。
可见菩萨也是靠不住的了！还是要