总，后交于朝廷”
“此时，由丞相在看”
“陛下只需挑选 十三郡的郡守”
陈珂的脸上带着自信的笑容：“天下之大，难道连十三个有才华的人都找不到？”
嬴政眼睛猛地一亮。
这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几点好处。
其一是可以给自己省点事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。
只是.....
嬴政犹豫了一下，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽美。
他看了一眼陈珂的神色，却是看见陈珂神色中没有丝毫的紧张情绪。
难道陈珂还有别的主意？
嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”
陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。
始皇帝怎么这么多问题？
幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....
他微微一笑：“陛下，您觉着，天下之中，哪一种人最值得您的信任。
”
“最值得大秦的信任？”
嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。
”
他看着陈珂道：“你也是老秦人，你应当知道朕的意思。
”
“这世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。
”
“永远不会叛变的。
”
“虽然一统天下后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。
”
陈珂微微颔首：“这就就简单了陛下。
”
“老秦人一定是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”
嬴政听到这个说法，当即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。
”
“怎么这个时候就是糊涂了？”
“天下如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。
”
“那天下会变成什么样子？”
“天下之人，会如何说朕？”
“当然，这不是最紧要的”
“最紧要的是，那些真正有才华的人，如何能够心悦诚服？”
陈珂嘿嘿一笑：“陛下，您理解错了”
“臣的意思，不是让老秦人为各地郡守、亦或者县令。
”
“陛下可以再设置一官，品阶在制度上，比之郡守、县令低半级”
“但实际上，却是与县令等同”
“此官名为「通判」。
”
陈珂抬起头，看着嬴政，心里则是得意地一笑。
后世中有一个朝代，为了防止地方官员的嚣张跋扈，就设置了通判这个官职。
在刚刚设立的时候，这个官职起到了很大的作用。
只是后来被逐渐的同化。
但，放在这个时候，足够用了。
“通判？”
嬴政一脸好奇的问道：“通判是为何官？有何用处？”
陈珂看着嬴政说道：“通判其意十分简单，如其字面意思”
“通天判官”
“这通的乃是陛下这个天，判的乃是地方的那些官员”
“平日里，这些通判并没有太大的权力”
“只是县令实行的一些政策、命令，需要与通判一并加盖印玺才能实行”
“如此一来，岂不是限制了那些官员的权力？”
“而这些通判与县令制衡，这些通判乃是陛下选出的老秦人”
“如何会谋害自己的故国？”
“如此一来，可暂时缓解陛下心中的困惑”