按照姚芹的计算，大家工作时间变成双倍，应该能够应付这些工作了。
但是在众人的辞职威胁之下，姚芹终于还是收回了自己的建议。
众人：提议的很好，下次不要提了。
但是工作总时长没办法提升上去，工作量在那里，想要完成，只能提升效率或者加人了。
加人这种事情，考试院就是一月一考，也来不及。
工作效率……北疆的工作效率已经是世界第一了，总要给人摸鱼的时间啊，又不是机器人，忙则容易出错啊。
有人提议，能不能减少工作量呢？
现在衙门管的太多了，不如少操心一些，之前宗族制度内部管理也挺好的，皇权不下乡嘛！
对于这一提议，姚芹是坚决否定的。
开什么玩笑啊？政府如果主动让渡权力，那不就是在培养土皇帝嘛？
封建王朝法律不如族规管用，不都是这样产生的？
“那你要怎么办？”薄采其已经想要摆烂了：“这种矛盾的存在，就是没办法解决的啊。
”
“除非是放弃投降地区，逐个逐步消化，不然步子迈的太大，会摔跤的。
”薄采其皱眉说道。
姚芹沉思：“让我好好想想。
”
想了半天，姚芹回去问自家“军神”：“破军，你觉得按照现在的情况，北疆准备多少士兵足够呢？”
云破军一听这话，就警惕起来：“你是打算扩军？”
说起这个话题，云破军忍不住苦口婆心劝说：“别啊，扩军太快会出问题的，现在哪个势力敢来惹北疆？我们一时半会儿也不打算攻打那些地盘，现在的士兵就够了。
”
姚芹摇头：“不是扩军，我打算吸收一部分新兵，然后让一部分老兵退伍，去到地方当基层官吏。
”
姚芹想了半天，才决定抄作业。
当年国家新立，符合条件的工作人员不充足，特别是很多村里还是一姓一族的老办法，就是采用组织纪律性强、思想先进的退伍士兵作为管理人员，完成了有效改造。
在北疆安全无忧的情况下，能够选取一部分士兵转化，也是不错的办法。
听到姚芹这话，云破军认真思考了一下：“只要你别同时打西方打中原打南洋，你砍掉三四成士兵都没有问题！”
有云破军这话，姚芹心里算是有了底。
姚芹本身在这个时代，已经算是军事素养很不错的人了，从小接受教育培养，当年的军功也有真刀真枪打出来的，跟着云破军也出过几次塞外，但是姚芹不得不承认，破军的对战争的敏锐度简直是天生的，既然他说没问题，那么大概率没问题。
要不是姚芹有后世见识和工业革命这些作弊器，姚芹可不认为自己能篡云破军的位。
他完全是朱棣那种，开局几百骑兵，结局大明天下的挂逼。
既然已经决定了，也获得了云破军的准话，姚芹自然让大家紧锣密鼓地出一份可行性报告。
“如果现在选取三成士兵作为基层人员，然后再补充三成新兵，只要三年内不发生大规模战争，这三成新兵就能通过训练和小规模摩擦的锻炼转化为老兵，北疆无忧。
”
“既然这样？”姚芹示意。
“我觉得能成！”姚芝率先表态。
大家纷纷赞同，有些甚至恨不得多点人。
只有军队大