去年年初，郝局长从省厅争取来一个农村环境整治项目，放在云赭下面的一个县实施，名曰“三清工程”，安排包云河具体主抓。
本来“三清工程”跟老林没有什么关系，更没有利害冲突，但后来发生了一桩不大不小的事情，却将老林与“三清工程”、包云河牵扯到了一起。
去年3月，“三清工程”施工队的一辆卡车拖着筑路用的碎石前往工地，途中将一位农村老太太刮了一下，老太太倒在了地上。
司机听见旁人的叫喊，忙停车下来查看，见老太太虽然身上没什么伤，却已人事不省，立马拦住一辆面包车，将老太太急送县人民医院抢救。
老太太不治而亡，司机感到很冤枉。
当时那段村道较窄，他看见那个老太太歪歪斜斜地走在路边，还特意揿了几声喇叭提醒她小心避让，注意安全。
不想她还是碰到了车，被车尾的什么东西刮了一下，意外地送了命。
按说出这事司机没多大责任，他叫冤枉倒也实在。
事后的调查和尸检也表明，这个司机几乎可以完全摆脱责任。
原来，那个农村老太太患有老年痴呆症，还有高血压等诸多毛病。
出事那天，神志不大清醒的她是自个儿撞到车尾上去的。
这一点有几个当时在场的路人可以作证。
而且，当时车速很慢，她刮倒后根本没有受到致命的撞击。
她是因为受了惊吓，导致脑溢血突发而不幸身亡的。
包云河奉命处理此事。
弄清情况后，他觉得事情并不复杂，处理起来不会太难。
既然责任在老太太，就不存在赔偿的问题。
但出于人道主义精神，由施工队老板拿个两三万块钱，用于安葬死者和安抚死者亲属，还是应该的。
万万没想到的是，处理这事竟然相当麻烦。
麻烦就出在老林身上。
老林是那个农村老太太的儿子。
老林作为死者亲属，与包云河和施工队老板面对面坐下来谈判，却非常不顺利。
因为老林根本不听关于事故实情的任何解释，不肯接受包云河的调解意见，一口咬定老太太就是被车撞死的，没有20万这事休想了结。
老林的蛮不讲理和漫天要价，让包云河大为恼火。
他忍着火气，耐心地和老林协商，老林却始终不肯让步，态度越来越蛮横。
包云河也是个有脾气的人，实在忍无可忍，就拍着桌子跟老林争吵起来。
第一次谈判以失败告终。
包云河以为谈判破裂后，老林会冷静下来，作一些反省，不再提出那么离谱的要求，可他想错了。
第二天，老林竟然做出了更荒唐的举动。
他唤来一帮人，将老太太的尸体从县人民医院抬到了县政府大院，并打出大字横幅，要求政府为民做主。
老林此举造成的影响实在太坏了。
市里分管信访的副市长很快得到消息，马上打电话给郝局长，批评他工作不细致、处置不力，才导致矛盾升级，进而酿成了“抬尸事件”。
这位副市长严厉地强调，稳定压倒一切，要求他火速去县里，与县委、县政府领导一起妥善处理这起突发事件，务必控制住事态。
郝局长受了批评，满肚子都是火，把包云河叫来责怪了几句后，立即和包云河赶往县里，投入事件处理当中。
和老林又开始谈判。
在谈判前，郝局长、包云河和县里出面处理此事的一位副书记商量了一下，包云河和副书记的想法是一致