西蜀王小波李顺起义已经过去五十七年，盗贩茶盐的现象又重新开始变得普遍。 起义的余波，得来的就是“蜀人难治”的口碑。四川成为朝廷放羊，任其自生自灭之地，诸般政策管理都非常松懈，与中原迥异，成为一个行政特区。 十四年前，大宋边州党项人控制地区反叛，西夏立国。 也是那一年，宋廷朝堂之上，出现了一个名词——朋党。 十二年前，欧阳修作《朋党论》，巩固了这一说法，也掀开了宋廷廷争温情脉脉的面纱，将问题明确化，理论化，模式化。 十一年前，宋夏战争开启，宋军于好水川大败。 十年前，西夏携大胜之威，反攻宋国，宋军在定川寨实施抵抗，再次被打败。 国难当头，契丹人也开始趁火打劫，富弼出使契丹，商定盟
治大国如烹小鲜，因此，这是一个吃货治国的故事，从北宋皇佑四年开始
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